本文摘要：国家惠民资金被雁过拔毛据住建部近期数据表明，从2008年至2014年，中央总计决定1191亿多元资金反对农村危房改造。

国家惠民资金被雁过拔毛据住建部近期数据表明，从2008年至2014年，中央总计决定1191亿多元资金反对农村危房改造。今年的政府工作报告中认为，将增大城乡危房改造力度，农村危房改造366万户。记者调查找到，一些地方不存在危房改造资金被基层干部非法强占的情况，国家惠民资金被雁过拔毛。

获批一万元到农民手中仅有五千村民取得1.65万元补助，村干部缴纳8000元做到辛苦费;一位侯姓村民已过世，却依旧发给到1.65万元补助。日前，广西钟山县珊瑚镇新民村原村委会主任侯俊仁，因在农村危房改造中非法行贿危房改造户的好处费3.8万元、虚报索取1.65万元，以贪腐、行贿被有期徒刑。

近年来，农村危房改造资金投入和项目覆盖面大大减少，贫穷农户居住于条件获得提高。但与此同时，由于监管力弱，这一民生工程在一些地区悄悄沦落少数基层干部的诈骗工程。地处滇桂黔石漠化连片贫困区的贵州长顺县代化镇，首批危房改造款下拨后，镇干部赖某就指使5名村干部，向取得92户农民索取辛苦费近22万元，平均值每户获补资金中有将近2400元须要交纳。

广西大新县追查19名村干部贪腐村民危旧房改建款27万元，有的农户通过村委会向政府申请人获批1万元危改补助金，但拿回仅有5000元。在湖北、广西一些乡镇，国家下拨的农村危房改造补助金资金，在村民惠农直补现钞中过一趟就被村民小组长或村干部所取回头，部分被用作公路沿线房屋穿衣戴帽、修路、修桥等新农村建设项目。甚至，一些农户的名字经常出现在补助金名单上，没能取得改建房屋的补助金资金。湖北省一位基层审核部门工作人员回应，危改补助金对象不应按户主申请人、村委会核实、村民小组评议、村委张榜审批、乡镇审查申报流程确认。

一些地方特地绕过小组评议、张榜审批两个环节，逃离村民监督;各村补助金详细情况虽须要统一网际网路公开发表，但因多数农民网际网路较少，再加监管部门抽验审查过于，以及部分危房改造对象维权意识疏远，更容易经常出现网上审批合规，实际暗箱操作者等违规现象。揭三大贪腐手法：克扣囤积、内外勾结、巧立名目记者调查找到，危房改造资金贪腐案中，涉案人员大多是村两委干部，也有一些是乡镇干部。必要克扣囤积侵吞。

由于农民广泛对危房改造补助金政策、标准不理解，一些村两委干部明确提出协助驻华发给，从而克扣、囤积部分资金，只给农户还清一部分补助金;有的不及时还清派发补助金，擅自挪作他用。河北省大名县一乡镇财政所所长兼任会计学利用职务便捷，将大名县乡村财税管理局下拨的两笔危房改造资金31.5万元和16.8万元，分别两次现金个人账户，后事情谋反。河南兰考县谷营乡岳砦村申报危房改造12户，除1户自己发给外，岳砦村村干部从乡镇规划中心发给11户危房改造补助共4.4万元，发给后实际派发11户补助1.6万元，其余交还村里老账及瓜分。村干部内部指使索取资金。

危房改造申报第一关在村里，这让部分村干部看见了机会。广西百色市右江区阳圩镇那等村村委主任卢远放，利用帮助镇政府专门从事危房改造工作的便捷，坚称本人及其弟卢某不合乎危房改造补助金条件，假造其本人及卢某的申报材料，索取危房改造补助金资金总计3.48万元，用作个人支出。

北京航空航天大学清廉教育与研究中心主任任建说明，由于危房改造必须通过村一级向下申报，村两委干部就有了一定的权力，造成他们有可能利用手中的补助金指标建议权、请示权、分配权，收买、胁迫农户要贿款，或者将补助金指标决定给早已辟好房子的农户，拒绝因应办手续、被骗补助金、私分款。巧立名目索要好处费。手续费辛苦费跑腿酬劳摄影酬劳基层干部往往罗织各种名目向农户索要钱物。

广西金秀瑶族自治县大樟乡文化体育广播电视车站副站长龚某在为危房改造户摄制建房照片过程中，以缴纳摄影费为由，每户缴纳50元或100元。法院查明，龚某还以辛苦费或手续费，向21个危房改造户每户索取500元。广西马山县加方乡龙头村村支书覃乃富、龙开村村支书曾绍宇等人以辛苦费名义向危房改造农户勒索钱财8万多元。

办案人员透漏，覃乃富在春节前躺在家中等群众送钱，曾绍宇甚至还让农户必需在春节前送来一只鸡。多起违规案件受到公安部门，解决问题最后一公里难题要强化村务公开对于防止农民身边的贪腐，多地强化了探寻：贵州黔东南州正式成立民生监督特派组，配有专项工作经费，拒绝接受群众检举并走村入户调查，已公安部门多起违规用于农村危房改造资金案件;山西陵川县、甘肃华亭县、广西博白县等地都探寻创建了惠农资金监管网络平台，接到良好效果。危房改造资金屡屡被蛀蚀，使党和国家的惠民政策卡在最后一公里。

广西柳江县委常委、纪委书记苏学常说道，牵涉到危房改造资金这样的贪腐案件，虽然违法违纪主体级别较低、涉嫌数额并不大，但再次发生在老百姓身边，牵涉到群众多、社会影响险恶，对老百姓利益的伤害最必要，群众感觉最沉痛。任建明建议，解决问题这一问题，不应强化村民民主监督制度建设，强化对村官的监督，繁盛的地区农民还可以通过网际网路等方式理解信息，对村务展开监督，一些欠发达或者落后地区，可以通过广播、村务公开栏等方式展开公开发表，资金补助金的标准是什么、哪些村民有资格取得补助金、取得多少补助金等，这些都应当半透明公开发表。

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